惠州学院成人教育2002年工作会议

2002年1月14日·汤泉


学院领导在大会主席台上		会场一角

会议文件资料

会议议程

一、开会时间：2002年1月14日下3:00
二、会议主持人：李靖国副院长
三、会议讲话顺序
1、陈舜辉副书记：《励精图治，发奋创业，努力再创我校成人教育工作》
2、旷三平处长：紧跟时代前线，办出成教特色新局面
3、纪望平副处长《现代远程教育发展思路》
4、张岳恒院长《抓住机遇，加快发展，把我校成人教育推向新阶段》
5、陈优生书记
6、李靖国副院长作会议小结

2002年惠州学院成人教育工作会议时间安排

1、1月14日14:20由金山湖校区、丰湖校区同时发车至汤泉;
2、15:00在汤泉宾馆“龙腾居”准时开会；
3、17:30会议结束；
4、17:30—19:00共进晚餐；
5、19:00—20:00温泉浴（不参加温泉浴者可乘车先回）；
6、20:30发车返回两校区。

抓住机遇加快发展
把我院成人教育工作推向新阶段

张岳恒

    成人教育是对在职人员进行学历或非学历教育的形式，是我国高等教育的重要组成部分。改革开放以来，在读生的平均规模可与普通高等教育等量齐观或更胜一筹。两者犹如车之两轮，鸟之双翼。由于成人高等教育的历史地位、发展特点由时代要求所决定，成人高等教育在新的世纪所承担的责任将比任何时期更为巨大。下面就如何面对新时期的要求，迎接挑战，抓住新的发展机遇，不失时机地加快我校成人高等教育的改革与发展问题谈点个人的看法。
一、正确定位，积极进取，是成人教育自身发展的内在要求
1、认清成人高等教育的地位
    成人教育最早发源于18世纪的美国，1727年由本杰明?弗兰克林(Benjamin Franklin)和他的几个朋友在费城(Philadelphia)建立了早期的成人学院。18世纪90年代，英国建立的两个学校分别是诺丁汉(Nottingham)成人学校和格拉斯哥(Glasgow)机械学院，在办学规范和规模上已成雏形。随着工业革命的兴起，大规模的成人教育开始于18世纪末至19世纪。当时发生了大规模的经济和社会变化：劳动力开始从农村流入城市；工厂的不断扩大和发展，使新的工种不断出现。这一切，再加上其它因素，使得成人必须进行再教育和继续教育。随着时代的进步，社会对成人教育在专业覆盖面、方式机动性、途径多样化、层次丰富性、内容适应性、手段先进性等方面日益迫切，愈演愈烈，出现了与普通高等教育并驾齐驱的新局面。
    我国是一个教育大国，面对世界范围内日益激烈的经济竞争和综合国力的较量，要求保持国民经济持续发展，并在国际竞争中占据一席之地，科技是决定性因素，而教育是基础，人才是关键。党的十五大明确提出“科教兴国”战略，要求“切实把教育摆在优先发展的战略地位”。“培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业全局”。这就是说，培养一大批懂科技、熟经济、善管理、能创新的高素质复合型人才，事关社会主义事业兴衰成败。高校担负着为社会主义现代化建设培养和造就数以千万计的各级各类专门人才的重任，必须实事求是，勇于开拓，才能不辜负时代的重望。
    我院地处大珠江三角洲，毗邻深圳经济特区，是东江流域唯一的高等学府，为适应惠州经济与社会发展，多形式、多层次和多规格地培养人才，是我校义不容辞的责任。随着本科的升格，我院已开办与之相适应的三种高等教育形式：即本、专科教育和成人高等教育。发展本科教育将是我院的主战场，它反映了学校的办学能力和教学科研水平；成人高等教育作为普通高等教育比翼齐飞的重要方面军，其质量和规模，反映了学校在联系社会、适应市场、服务社会等方面的能力和活力。特别是开展继续教育、终身教育、远程教育以来，成教承担着成人阶段人力资源的再开发、再充电，具有其他教育形式不可替代的作用。本科教育、专科教育、成人教育三种教育形式各有特点，形成我校不可分割的完整的高等教育体系。从普通高等学校培养人才、科技开发、服务社会的三大基本职能来看，它反映的是一个学校的整体实力、办学水平和办学效益的综合体现。因此，学院要出质量，上水平，创优达标，必须协调发展普教和成教。
2、把握我院成人教育的现状
    我院成教学院按照学院的工作部署和省主管部门下达的工作任务，坚持苦练内功，积极工作，努力开拓，不断扩大办学门路和规模、提高教学质量和管理水平，近两年来各方面的工作都打开了新的局面。函授夜大工作通过积极发动和组织生源，形成了可持续发展的良好态势，本学期函授在读学员已达到3800余人，其中校内19个班725人，校外18个分教点30多个班3000余人，是历史上在读生最多的一年，给学院每年为300多万，这些钱以不同的方式补贴给教师，成教成为学院教师的“菜篮子”。在生多面广任务繁重、办学条件有限的情况下，成教学院重点抓了常规管理，确保教学质量不滑坡。一是进一步明确管理职责，推行一级和二级相结合的管理模式，努力发挥各院（系）的积极性；二是加强现有分教点的建设，并对其教学、考试和日常管理进行巡视和有效监控，使校内外的教学质量得到保证。继续教育培训工作通过规范化管理，进入新一轮的发展热潮。1999年以来，已相继申报建立了“惠州市高中教师继续教育基地”、“初中校长培训基地”、“全国英语、计算机培训考点”等7个各类教育培训基地。与惠州市、汕尾市、东莞市教育局合作，坚持举办“新教师见习期培训班”、“初中校长培训班”、“中学英语骨干教师培训班”；开办过“初中教师计算机全员初级培训班”和 “惠州市千百十人才工程研修培训班”，成为推进本地区继续教育的主力军。
    借助学院升本的东风，把办成人本科作为一项重要工作来抓。成教院先期与华师大合作，办好惠大函授专升本分教点，98、99级政治教育专升本科班教学工作顺利，双方满意。各教学院系开拓成人教育的热情也空前高涨，通过联合办学开办了不同类型的本科班、研究生班，使我院成教出现了千帆竞发的好局面。与此同时，大力促成现代远程教育，成教学院已于1999年9月与湖南大学签定了联合开办现代远程教育的办学协议。今年7月与湖大多媒体信息教育学院联合开办了 “信息管理与信息系统（工商管理方向）”专业本科班120余人，目前又与清华大学签定了办学协议，还将与北京师范大学、中国人民大学、上海复旦大学、浙江大学、四川大学、香港开放大学等名牌大学联姻，创办惠州丰湖网络大学城，并将远程教育教学网络延伸到县区。今年，我们又成功地争取到了函授本科办学权，首批申报了550名本科指标。我院成教的发展目标是，通过一至两年的艰苦努力，真正把我院办成东江流域的高等教育基地，让东江儿女足不出户上重点名牌大学，人人有机会终身受各种形式的高等教育。
3、进一步明确成人教育的发展思路
    我院的成人高等教育要适应广东建设教育强省提出的新要求，就必须积极迎接挑战，勇于步入时代发展的前沿，立足现实，着眼未来，提出大思路，采用大手笔，使出大动作。要面向市场、企业、基层，培养和造就适应经济体制改革和现代化建设需要的具有扎实基础知识和较强应用能力的实用型人才。要以学历教育为重点，继续教育为侧翼；从层次上看，稳定专科，增加专升本，使师范性教育与高等职业技术教育融为一体；从教育质量上，重视全面素质教育，提高教学质量，加强创新能力和实践能力教育，逐步建立终身教育体系。在办好大学后继续教育、加强岗位技能培训的同时，努力探索成人教育的研究生课程班的办学模式。为此，成教学院的发展思路可以这样构想：① 基本模式：坚持学历教育，发展继续教育，推进远程教育，大办本科教育，联办研究生教育。② 办学宗旨：广开学路，面向地方，服务优先，师范为主，职教互补。③ 办学方式：走长短结合、内外联合、多层次展开、全方位合作办学的路子，以扩大办学规模，提高经济效益。为此，根据省教育厅职成处的部署，将采取以下改革措施：① 在办学层次不断丰富的情况下，针对教育厅规划处已将我院18个校外分教点削减到3个的情况，采用“二级管理”的模式，即成教学院宏观统筹，以系为主进行管理。对校内的本、专科函授夜大班的教学计划由成教处下达，各教学系积极配合，认真执行。②合理调整收益分配政策。采取“新人新办法，老人老办法”，2001级以前的所办各班按原方案执行，2002年及以后招收的学员，初定按学校6.5，院系3.5的比例分成，学校拿出0.5补充成教院的办学事业费之不足，其中教学院系（含成教院）的分成中60%应用于设备、科研、改善办学条件，为可持续发展积累基础。教师课酬金按每课时正教授50元、副教授45元、讲师40元、助教35元由院系分成部分支付给教师，分成中的40%用于主办院系管理费和于招生的组织发动和日常管理；校外办学点，学校按30%的份额提成给校外教学点搞好教学组织管理和自身建设，其余按学校4：院系3的比例分成，经过试行后进行改进和调整，使之逐步趋于合理；学校对各教学院系自办联办的学历和非学历班统一按总收费的3%提取资源消耗费。对据不执行、隐瞒不报、开收据单位的一经发现，将对其财务依法审计，违纪者严肃查处。③按照教育厅的计划安排，从2002年起，实施真正的学分制，实行弹性学制、选课制和选师制，希望各教学院系作好准备，给予积极落实和配合。④为建立积极、灵活、应变、开拓的管理机制，学校赋予成教院必要的办学自主权，从2002年起，在市场需求引导和上级宏观指导下，实行自主招生，教材自定自管，自负盈亏，接受校财务处的监督。⑤采取有效措施，克服“一管就死，一放就乱”的弊端，全面调动系部办学积极性，形成函授、夜大、网校、自考各种形式并举；研究生课程班、本科班、专科班齐上的办学格局，在激烈的教育市场竞争中立于不败之地。
总之，要提高成人教育的层次，重视成人教育的质量，充分利用学校的资源和社会力量，走开放式办学的道路。继续探索多形式、多渠道的办学形式。通过三五年的艰苦努力，力争形成研究生教育、非学历教育、继续教育及至终身教育为一体的成人高等教育的体系，把我院成人高等教育工作推向新阶段。
二、提高认识，强化管理，把握可持续发展的关键环节
    21世纪的成人高等教育将向着现代化、社会化、综合化、多样化、终身化、国际化的方向不断发展。我们成人教育工作者必须针对新时期的新情况、新问题、新挑战、新机遇，调正自己思路，转变教育观念，才能适应新形势的要求。我们要超前思维，按照本科规格，把教学体制更加合理，效益更高，办学水平和教育质量上档次，体现为社会服务更具活力作为当前和今后一个时期的发展目标。为此，我们存在的差距还不少，面临的任务还很繁重而艰巨，必须付出巨大的努力。我们必须进一步解放思想，实事求是，以转变成人高等教育思想和观念为先导，深化成人高等教育体制为关键，以不断探索符合成人高等教育特色的教学改革为核心，继续建求多形式、多渠道办学模式为手段，以提高成人高等教育质量和办学效益。
1、增强竞争和质量意识
    应该看到，我院靠地缘优势坐吃皇量的日子已一去不复返了，成人教育已从“卖方”市场转为“买方”市场，学院与省内外高校和各类教育机构之间的竞争已日趋白热化。因此，要自觉地增强危机感和紧迫感，勇敢地面对现实，迎接挑战。学校办成人高等教育，靠挖掘学校的资源潜力，不断增强直接面向社会服务的活力，为社会培养、输送各级各类高素质的专门人才维持生存。学校在办好成人教育的同时，也得到来自社会的支持，包括经济效益的支持，这是理所当然、无可厚非的事实。但是，如果仅仅从经济效益出发，盲目追求招生数量、规模，不讲求提高质量和社会效益，势必会败坏学校的声誉，为未来的发展埋下危机。一个学校的成人高等教育能否取得成绩，一是靠学校的品牌，二是管理，三是靠地缘。我们必须把深化教学改革，提高教学质量放在首位，针对惠州地区经济发展的规律和特点，不断探索办学新思路，培养出具有适应性、创新能力和实践能力的高素质人才，办出惠州学院成人教育的特色来，树立自己的品牌，才能得到社会的公认。因此，要提高教育质量，扎扎实实地作好工作，默默无闻地多做奉献，付出长期的艰苦努力，赢得社会的信誉，树立良好的形象。
2、树立开放开拓的教育观
    成人教育办学的多形式、多层次、多渠道，已经为在职的成人专业人员提供了各方面的多种选择，满足了相当部分的在职人员对教育的需求。由于我国体制改革的深化，目前成人教育的工学矛盾显得犹为突出。如果我们仍然从学院现有的办学资源出发，采用集中授课，以课堂讲授为主的封闭式办学，必然限制了那些想要求学而不能脱离工作岗位的在职人员的学习要求。愈来愈多的在职人员已经认识到学习的重要性和紧迫性，他们有着十分强烈的学习愿望和主动性，因为不学习，会落伍，要下岗。但去学习，不能脱离岗位，若硬要去学习，则下岗更快。这种现象和问题随社会发展速度加快，将会越来越突出地摆在成人高等教育工作者和受教育者面前。我们若不调正过去的封闭型办学观，则不能适应现代社会的发展对成人学习提出的新要求。因此，要转变封闭式办学观，树立开放式现代化教育观。首先，根据地方、企业、单位的需要，真诚地与其人事培训部门合作办学，送教上门，将面授答疑放在校外点甚至在单位开课，以提高有效学习时间的利用率。其次，利用现代化教育技术手段，创造条件，逐步建立以电视、网络为主的远程教育体系，使得成人高教育的面更加开放。第三、利用学校的教学资源优势，组织教师开发制作成人学习特点的系列课程的电子教材和多媒体CAI课程软件，制作成软盘、光盘和磁带，供不同需求的成人学生选用。办学实践证明：凡是思想不解放、观念不转变，本来有条件办的或通过努力可以办成的事情往往会因畏难情绪而贻误战机。反之，只要思想解放了，观念转变了，思路就开阔了，点子自然就会多起来，路子也就因此拓宽了，新的契机才有可能发现和抓住。
　　3、加强管理队伍的自身建设
    随着技术进步，技术革命的迅猛发展而来的是知识老化，知识更新速度的加快。有人预计，现在的工业生产中，生产技术知识的半衰期缩短到10年。整个电子与信息科技知识的半衰期为5年，这是摆在我们在职的专业技术人员面前一个严酷的事实：如果不能及时补充新知识，就不能适应新技术革命、特别是知识经济时代发展的要求，就会落伍，会被淘汰。过去那种认为大学毕业或研究生、博士生毕业就能受用终生，一劳永逸的教育观念早已过时。面对当前世界范围内的科技发展，不仅各类专业技术人员要想不落伍，必须不断地学习和提高，就是教育部门的教学人员、管理人员，更要加快知识更新的速度，才能使教学管理工作跟上时代发展的步伐，以提高管理的绩效。
　　不断地通过队伍建设提高管理者的水平，是成人高等教育质量保证的关键。成人高等教育队伍建设主要包括教师队伍建设、管理人员队伍建设。首先，教师所具有的强烈的示范性、独特的创造性、时间的延续性和空间的广泛性等教育，决定了成人高等教育教师要真正实现全面育人的教育目标，其自身必须具有较高的思想、文化、科技和心理素养；对管理人员来说，则应具有较广的现代管理知识，掌握国家有关方针、政策，有较强的现代化管理能力、社交能力等。加强成人高等教育队伍建设，我们将抓住下面三条：一是选拔高素质的人员从事教学与管理，保证其任职之初的受教育水平；其次是对在职教师、管理人员进行岗位培训，通过在职学习、脱产学习、学术交流等形式，不断提高其理论及实践方面的能力，并实行资格证书制度，要求教师、管理人员持证上岗；再次，引导教师、管理者通过自学以不断充实、提高自身；最后，建立有效的激励机制，鼓励进行科研，以此为契机促进自身素质的提高。
4、努力改善办学条件
    讲求效益，合理分配，加大投入，改善办学条件，使成人教育教学和后勤服务一体化，为成人教育持续发展提供物质保障。随着普通教育从老校区向新校区的全面搬迁，目前急需对丰湖校区的教育（主要是教学楼和服务设施）硬件资源按照成人教育上档次，扩规模的要求进行优化重组，以期形成有利于成人教育大发展的新格局。应当看到，成人高等教育办学规模的扩大与教育投入的缺乏、社会经济的发展与办学条件的滞后之间的内外矛盾，有赖于通过增加、改善投入的举措加以解决。为此，学校研究决定，把一部分钱用于更新教学设施、增添教学课室和学员宿舍，本年度内，责成资产处将成教院所有课室的桌凳、黑板、灯光、门窗、风扇更新，新建三间多媒体课室，扩建两间计算机实验室，面对清华、湖大、川大安装三套卫星接收地面站，新增两间办公用房，一间学籍档案室，为每一间办公室配上电脑，实行内部联网，全面推进教育信息化建设，以现代化的教学手段促进教育质量的提高。为解决交通工具问题，学校原则同意成教院购买一部面包车，经费从创收中自行解决。
    总之，学校将改革、完善成人高等教育投资机制，通过政府专项拨款、自筹资金、切块分配等多种渠道、使成人高等教育在办学经费的数量上有所改善，通过开拓，在不挤占全日制教育资源的前提下，扩大办学规模，通过统一认识，加强管理提高办学水平，确保我院成人教育步入良性循环的轨道。

创新观念走开拓之路

陈优生

   我同意张院长提出的成人教育发展的新思路，也赞同陈副书记关于强化成人教育处职能，加强规范化管理的意见。成教处两位领导有关开拓市场，创新业绩的设想和打算符合成教发展的规律和大趋势，具有强烈的事业心和责任感，值得提倡。下面我想就三个问题谈谈自己的看法：
    1、重视成人教育在我院整体发展中的重要地位。李岚清副总理说：平民化、大众化、终身化教育是21世纪教育，尤其是高等教育的一大发展趋向。教育要终身，终身要教育已成为人们的共识，也是我院上下领导一直十分关注的问题。教育产业化，产业化首先在成教，这也是我院上下领导围绕学校改革发展所注目的焦点问题之一。要把一所学校搞好，没有领导上的重视、观念上的创意、办法上的创新，路子上的开拓，政策上的扶持是不行的。要把一所学校的成教工作搞好，道理也是如此。今年我院新班子上任以来做了有利于学院发展的三件大事，一是中层干部的竞争上岗，体现了干部制度改革的力度和影响力、冲击力，增强了中层干部队伍的活力；二是学科专业建设适应市场化机制进行的大讨论、大调整；三是成人教育工作形成了新的发展局面，为今后的大步发展开了路、造了锅、备了料、加了油。只要我们继续发扬艰苦奋斗的创业精神，不图虚名，求其实、不夸夸其谈，求其真，不谋私利，求大局，我院的成教工作乃至其他工作就一定会再造辉煌，再创佳绩。希望大家在自己的工作岗位上兢兢业业为学校办事，扎扎实实为学校工作，代表最广大人民群众的根本利益，其实就具体地体现在是否为学校办实事、办好事、办大事上。这一点一丝一毫也不能含糊。
    2．通力合作，规范管理，创造发展成人教育的良好的软硬环境。成人教育之所以能有一个好的局面，一方面依赖于学校领导的重视和支持，另一方面也依赖于各部门的支持和关心。这几年学校由于经费缺口较大给成教投入不多，对成教提供的现有办学条件和软环境跟时代发展的要求存在较大差距。成教处的同志能够克服畏难情绪，团结拼搏，埋头苦干，工作有较大突破。为了推动我校成教上新台阶，全校上下都要通力合作，共同为成人教育创造条件。营造这种管理环境也有利于学校的各项工作的发展。我非常同意成人教育要成为学校“菜篮子工程”的说法，因为它不可能是某一部门的“菜篮子”“自留地”，而应该是从学校的全局大局着眼来看待这个问题，所有的领导包括部门领导都应有大局意识，全局意识，这是衡量一个领导干部基本素质的重要标准。如果各部门只从自己的局部利益出发来看问题、说明问题、论证问题，那么就会出现各吹各的号、各弹各的调，形不成一个主旋律，没有一个统一意志和行动，什么样的事也办不成，办不好，反而会造成领导权威下降，部门利益矛盾，政策难以推行的负面作用，错失成教发展的大好时机。成人教育工作是全校的事，大家的事，只有上下领导共同关心、参与、支持，各部门积极配合，协手共进，才能搞对搞好搞活。
    3、树新观念，出大思路是成人教育工作再创辉煌的一个关键。我经常在不同场合讲观念的问题，今天我还是要讲讲这个问题。新观念我的理解如下：
（1）超前观念。“入世”后，人们提出要遍享“国民经济待遇原则”，除此而外，人们还不知道，先前社会发展中不可预测的因素和力量起主导作用的情况将渐渐消失，可预测的因素和力量将起主导作用。这就是说，人们的心理准备，其中一个重要表现就是要有超前观念，过去习惯于受不可测因素左右的情况应当改变，应当运用科学的观念来规划自己的行动。每一个部门的负责人都应自觉做到这一点.如在同类院校中，为了扩大成教规模，成教与普教课室通用共享均无问题，而我校尚未理顺，类似的问题今后要加强协调，学校大力支持。
（2）双赢观念。中美顺利达成入世文件，江总书记称此为“双赢”结果。现代社会管理已从领导指挥型向领导服务型转变。既然是服务，就不能两败俱伤、两伤俱亡，而是双赢共存，双赢共荣。9?11事件发生后人们的一个普遍反思就是共存共荣，是当今世界的一个潮流，如果逆这一潮流，美国还有可能历史悲剧重演。学校各部门之间的管理关系也是这个道理。希望大家认真思考这个问题，改变领导作风，增进内部团结、重塑新时代新领导的形象。
（3）求实观念。孔子说，信言不美，美言不信。在这一年中成教学院的干部教师求真务实，不断拓展成教的发展空间，扎扎实实为学校办了好几件好事大事，值得肯定，值得称赞。俗话说，虚言误事，空谈误国，学校这些年的发展恰恰是走了一条求真务实的路。这是一个老话题了，我今天这样讲，希望引起大家的思考。
最后祝成教工作越办越好，越办越成功！谢谢！

励精图治发奋创业
努力开创我院成人教育工作的新局面

陈舜辉

同志们：
    为了全面推进学校的成教工作，加快成人教育改革发展的步伐，学校决定召开升本后的第一次成教工作会议，各院系主要领导和分管成教工作的负责同志、机关有关部门的领导参加这次会议。对这次会议，学校领导很重视，张院长、李副院长多次听取了成教工作情况汇报，对成教工作的许多重大问题作了明确的指示，对成教工作的改革和发展确定了基调，明确了思路。各院系的领导、机关各部门的领导和具体负责成教工作的同志，对成教工作非常关心、非常支持，做了大量的工作，提出了许多很好的意见和建议，为我们开好这次会议，做了很好的准备，提供了很好的条件。本来这次会议早就应该开的了，由于等省教育厅批准2002年招生计划，所以一直拖到现在。这次会议的任务：一是贯彻2001年9月27日院长办公会通过的成教工作“会议纪要”，进一步统一思想，明确成教工作改革和发展的思路；二是部署落实2002年的成教工作，进一步调动各方面的积极性，齐心协力，规范管理，确保质量，提高办学效益。我们学校的成教工作，在全校上下的共同努力下，取得了显著的成绩。函授教育规模不断扩大，校内外在读学员近4 千人；继续教育稳步推进，先后申报建立了8个各类培训基地；现代远程教育有了新的突破和进展，目前已与清华、湖大等十个名校签署协议或达成意向联合办学。但是，我们也必须清醒地看到，“入世”以后我国高等教育将发生巨大变革，我校成人教育面临着新的机遇和挑战，挑战是现实的，机遇是潜在的，既面临着市场的再分配，又面临着新一轮质量与服务管理的激烈较量和竞争。我校的成教工作还存在着思想观念不太适应，管理不够规范到位，办学条件落后，规模和效益还不够理想等问题。我们要开创成教工作的新局面，就必须进一步统一思想，明确思路，就必须进一步把各方面的积极性调动起来，齐心协力，一步一个脚印，务实苦干。根据张院长对成教工作提出的思路和要求，成教处的领导和同志们做了大量的调查研究工作，大胆探索，狠抓落实，已经有了很好的开端。今天，我想从自己分管成教工作的角度，谈一些个人的看法，同大家一起研究交流，有不正确的地方，请各位领导和同志们批评指正。
一、关于成人教育的规范管理问题。
    成教工作是我们学校工作的重要组成部分，成教工作在学校的改革和发展中有着不可忽视的地位和作用。张院长提出，成人教育要加大力度，办大、办活、办出效益。成人教育要处理好与全日制教育的关系。成人教育要成为学校的“菜篮子”。全校教职工对成教工作期望值也很高，要求成教工作要规范管理，形成合力，扩大规模，提高效益。我们认为，学校成人教育要发展，当务之急就是要规范管理，形成共识，形成合力。为此，我们提出了三条措施：
    一是要充分发挥成教处对成人教育管理的职能作用。成教处是成人教育的职能管理部门。按照张院长的话说是学校的第二教务处，要加强对成人教育的行政管理和教学质量的监控检查工作。同时决定将成人教育的招生、教材、教学、管理等工作从教务处中分离出来。过去由于多方面的原因，成人教育的管理等方面存在一些矛盾和问题。比如，有的办学单位举办各类培训班和各种成人类联合办学，没有归口管理，出现各自为政，各自招生、互争生源的现象。有的单位甚至个人办学招生，打的是学校牌子，但没有经过学校的批准同意，这样对学员不方便了解情况，对学校影响整体形象和声誉，对办学单位也带来不少问题。如发个招生广告，版面太小没有影响力，还要花较多的钱。至于教学管理和教学质量的监管，就更无从谈起了。所以，规范管理首先要根据省教育厅的要求归口管理，学校最近制定的“基本管理制度”第五十七条第五款规定“以惠州学院名义对外所达成的一切协议、合同等，均由学院法人代表签署，并加盖学院公章，方为有效”。这是全校师生必须懂得和遵循的纪律。成教处代表学校管理成教工作，要有职、有权、有威！成教处职能要强化，人员素质要提高，这是搞好成教工作的前提条件，也是维护学校权益的重要保证。这个思想要统一，各办学单位要积极支持，自觉协助。作为成教处要增强服务意识，比如我们提出今后学校要定期编制和刊发招生简章，统一由成教处操作，这样篇幅大，影响也大，而且不从办学单位收费。这样纪要中要求有关单位举办各类培训班和各种成人类联合办学，应事先到教成处办理登记手续，就比较容易做到了。
    二是要规范收费的管理。办好成人教育，既要讲经济效益，更要讲社会效益。由于多方面原因，我们在办学收费问题上，有的没有自觉执行收费的有关规定和要求，有的收费标准随意确定，有的收费不开具正式发票，有的收费没有规范管理，分光吃光，有的用学校资源甚至连水电费都不支付。学员有反映，教职工有意见，学校受损失。为了规范办学，张院长提出要把好收费这个关键环节。今后办学和培训班收费统一由学校财务处负责，开具正式发票，严格实行收支两条线。各单位办学的积极性是应该鼓励的，但是收费一定要遵守有关规定，这既是严格的纪律，也是对每个同志的爱护。学校会考虑到各办学单位的利益和实际情况，提出具体的教学开支和分成比例，但各单位也要严格把关，在创收中一部分用于成本开支和改善福利，一部分用于发展基金，使我们能不断改善办学条件，使我们的事业有持续发展的后劲。
    三是要求各单位要自觉严格执行学校办学和收费的有关规定。过去学校也有很多一些制度规定，但是有的没有很好的贯彻落实。我们强调规范管理，就要求我们自觉严格执行有关规定。要自觉、要严格，首先各级领导干部要带头自觉，要带头严格。我们具体负责成教工作的同志也要带头自觉严格执行有关规定。纪要中提出“对违规办学和收费者要及时严肃处理，违规单位主要负责人应向学校写出处理报告”，否则就正不压邪。不少同志反映学校和有些职能部门没有权威，通知开会可到可不到，规定要求不当一回事。学校在校务民主公开方面做了不少工作，今后还要继续努力。但是要处理好民主与集中的关系，学校必须有权威，工作必须有纪律！工作中有缺点、不足可以提出来，但在决定没有改变以前必须执行，这是起码的常识。那种把学校规定要求不当一回事，不分场合、不负责任地评头论足，这只能是涣散人心，影响团结，影响学校的发展。我们每个同志都要旗帜鲜明地反对。成教处代表学校应该敢于在这方面认真履行职责，也希望大家理解和支持，维护学校的纪律和权威。
二、关于函授夜大等学历教育问题
    函授夜大等学历教育，经过大家的共同努力，我校函授夜大学历教育校内班有6 个专业，19个班，学员722人，校外有18 个分教点，共4 个专业，学员3069 人。另外还有各院系和处部与有关单位联合办学，没有来得及统计上来。目前我校成人学历教育面临严峻形势：一是经过十多年函授学历教育的发展，专科生源已大大减少，并逐步枯竭。据市教育局了解，惠州市中学教师达大专学历的占 84 %，本科学历的占 16 %，小学教师达大专学历的占16%，市县直机关干部大专学历的占82 %，本科学历的占 12 %，研究生学历的占 0.8 %。二是原我校在校外教学点经省教育厅审批，给予备案的只有3个，同时强调“校外教学点纳入学校统一的教学管理中，统筹管理，按规定从校本部派出教师承担教学任务”；“未批准的校外教学点，不得擅自安排学生就读，违者追究主办学校责任”；“对已同意备案的校外教学点进行检查评估，不合格的将予以撤销”。我们学校原来创办的十几个点都划归广东教育学院等学校。省教育厅的目的意图非常明确，就是要让我们几所地方本科院校，集中精力财力搞好全日制教育。三是从本校实际看，张院长早就提出“要处理好全日制教育和成人教育的关系”，“要集中精力财力抓好全日制教育，改变那种奔波在校外，影响本校全日制教学的现象”。另外，校内由于扩招，教师、课室等资源紧缺。今年经过成教处的努力，省教育厅批准我校招收本科生550名，其中师范类500名，非师范类50名。开办成人教育本科在我校是第一次，要下功夫认真办好。学校决定不在校外设点。这样2002年成人教育函授学历班本科5个专业，550人约8 个班，加上往年校内 6 个专业722 人共 19 个班，以及2002年新招专科班，学校的课室、教师安排会比较紧张。为此，我们提出的应对办法是：
    1、集中主要精力办好全日制教育，搞好学校的改革和调整，从师资、教学设施等方面改善学校的办学条件，为发展成人教育提供基础。要充分利用学校资源，继续鼓励和发挥教学院系、处部的各自特长和优势，在处理好全日制教育和成人教育关系的前提下，挖掘潜力，多渠道、多形式、多层次开发教育市场，艰苦奋斗，办好、办活、办大成人教育。学校决定保留过去各办学单位收费的比例分成，以增强学校教学和经济实力，改善学校办学条件和教职工福利。
    2、对函授夜大等学历教育的管理，继续实行二级管理的办法。实行二级管理，有利于调动各方面的积极性，有利于加强对各教学环节的管理，有利于确保教学的质量。成教处要继续做好招生计划、教学、教材安排、入学和毕业的电子注册手续、学籍档案管理和教学质量监控检查等工作。各办学单位要按照招生计划积极组织生源，严格按照教学及其管理规定，认真组织教学各环节的实施，保证教学工作的正常运行，提高教学质量和水平。教学质量是学校的生命，也是成人教育的生命。各办学单位要安排一名领导具体负责组织和监管教学各个环节，发现问题及时纠正，奖酬要与教学质量挂钩，落实工作责任制。负责成教工作的领导就是第一责任人，要真正对教育、对事业负责。当前要重点做好2002年招生的发动和复习考试工作。可以与市区几所中专学校联系，借助他们的力量发动生源。最近成教处组织力量与市区几所中专学校联系，他们对办好大专本科的积极性很高。我们的教师工作任务重，时间紧，可以发动他们做一些前期发动工作。招生还是要主动出击，做艰苦深入细致的工作。我们学校中文系历年招生较多，除了专业优势原因外，他们确实做了大量工作，我们不能等人求上门，要主动出击，多想办法。2002年本科的招生任务我们是一定要完成的，否则就会影响明年以后招生指标的分配。对专科的任务，我们也要尽最大的努力完成。形势发展使专科生源会越来越少，抓紧做一些艰苦深入的工作，会带来几年的效益。
    3、要加快开发电子课件的进度。为了提高函授教育质量，为了解决师资紧缺问题，为了适应省教育厅对函授教育提出新的要求，如英语教学从60个课时增加到280个课时。我们提出制作函授教育电子课件办法，得到张院长、李副院长和有关部门的赞同和支持，目前成教处已做了不少前期准备工作，要加大力度，加快进度，成熟一门课，制作一门课，可以在实践中不断完善提高，要迈出这一步很不容易。制作电子课件，开展多媒体教学，是提高教学质量的重要措施和发展方向，成人函授教育先试点探索，全日制教学也要逐步推广。开发电子课件，可以避免成人教育任务太重而影响全日制的教学，教师可以节约在下面奔波的时间,集中更多的时间精力搞好全日制教学。开发电子课件,要求高,教学的观念和方式都要转变,更有利于教学的检查和评估,推动教学的改革和管理。开发电子课件，要一定的经费的投入，张院长表示前期学校可以给予支持，推动这项工作。因为上面已经明确成人函授教育继续实行二级管理，收费分配维持原来的比例，因此各单位在办学过程中，也应该有计划地安排一些经费来开发电子课件。我们认为，各院系都要把这项工作摆上议程，看谁开发的电子课件质量高，看谁开发的电子课件多，以推动教学改革和发展。
    4、要注意充分运用名校名教师的电子课件搞好函授教育。最近我们与清华、湖大，福州师大等名校签订联办远程教育的协议，协议中重要的一条，就是我们可以运用他们的电子课件开展校内教学。这样，既可以提高函授教学质量，又可以弥补我们自身开发电子课件所要花费的时间和精力，推动学校开展远程教育的步伐。
三、关于继续教育问题
    继续教育是成人教育的重要组成部分，是学校教育服务社会的三大职能之一，也是我们作为地方院校为当地经济和社会发展作贡献的重要途径。教育在改革和发展，教育从就业教育逐步向终身教育发展，高校教育从精英教育向多层次的大众化教育转变。继续教育的地位和作用显得更为重要。这次清华大学与我们学校签订的现代远程教育协议，他们就是要把培训作为一个产业来看待，来发展。我们认为这是符合教育规律的，做法是超前的。再从我们地方院校的地位作用来看，我们要争取地方政府的支持，就要为地方的经济和社会发展培训人才，就要紧贴地方经济和社会发展的实际，帮助解决他们重点、难点问题。张院长讲，有为才能有位，我们要利用名校远程教育的资源为地方培训干部，过去，我们在继续教育，特别是中小学教师培训、计算机培训等方面做了大量的工作，取得了显著的成绩。今后我们还要继续努力，大胆开拓，齐心协力，开创继续教育的新局面。一是要充分认识我们的优势。在惠州，主要有两个继续教育重要基地，一个是党校，时事政策和政治理论的学习培训是他们的优势，一个是我们学院，除了系统规范的政治理论教育外，还有各学科专业知识教育的优势，这与地方的建设和社会发展的实际结合得更紧、更实在，要求更迫切。我们一定要充分发挥学科专业优势，搞好继续教育工作。二是抓住重点。一个是抓好中小学教师的培训，要充分发挥上级批准的八个培训基地的作用。中小学教师的培训与机关公务员的培训有不同的特点和要求，中小学教师培训有很强的计划性，系统性和连续性，任务紧，要求高，责任重，要形成以成教处牵头，有关教学系部为依托，注重发挥专业教师的作用，提高继续教育质量。要加强与省、市教育、人事部门的联系，积极争取承担培训任务，争取培训经费，（今年省教育厅拨给培训经费110万元）扩大我们学院的影响，为地方人才培养和经济建设服务。第二个重点是要抓好与地方经济和社会发展紧密相关的热点、难点问题的培训。各院系教学单位都要有这样的意识，这样的责任，结合地方经济和社会发展的实际提出一些科研和培训的课题，主动出击而不是等人家上门，真正发挥高校对地方经济和社会发展的服务作用。三是要形成合力，形成规模效应。张院长提出要以与国内外名牌学校联办远程教育为契机，创办惠州学院网络大学城。这是创办惠州学院特色的重要举措，也是提高地方院校地位作用，争取地方政府支持的重要途径。把国内外名校的各类培训课题和本校科研培训紧密结合起来，相辅相成，取长补短，就可以把继续教育办出特色，办出成效。
四、关于现代远程教育问题
    现代远程教育是成人教育发展的方向，是拓展我院成教工作的龙头。在全校上下的大力支持下，我们抓住发展现代远程教育不放，先后与湖大、清华等国内名牌大学联合办学，目前又加大力度，加快进度，与福州师大、浙大、四川大学等名牌大学联合办学，加上教务处、教科部等单位与中大、华师大等招收远程教育学员，我校已形成的现代远程教育为龙头，带动成人教育的格局。在目前函授教育大专生源下降，校外分教点压缩，社会上对本科以上成人学历教育和培训需求激增的情况下，超前拓展现代远程教育，实践证明是正确的。我们与国内名校联合办远程教育的目的和目标是明确的，就是对名校也要有选择，充分运用和发挥名校效应，运用名校学科专业的特色，提升我校声誉影响，补充我校学科专业的不足；就是要充分运用和发挥名校的优秀课件作用，使我校的教师不用花钱，不用离开学校，就可以收集参考名校的课件，为提高我校教师能力水平开辟新的途径；就是要通过学习运用名校组织教学的经验，推动我校多媒体教学，探索本科、研究生教学的规律；就是要通过名校效应，使我们的学员不出惠州就可以上名校。现在全日制教学，各院系经常组织各种讲座，拓宽学生知识面，我们还可以通过播放电子课件，在目前学生宿舍没上网，比较挤的情况下，晚上可以自由选择到课室看电子课件，养成学习风气，解决学生管理难问题。今后我们还将与国外名牌大学联合办学，扩大我校的影响，使社会上的干部群众，想学习就找惠州学院。不出惠州，就可以学习了解国内外的知识和前沿信息。我们只要按照张院长创办惠州学院网络大学城的思路，大胆探索，齐心协力，扎实工作，艰苦奋斗，我们是有信心有决心把远程教育办好，办出特色，办出效益。目前与我校联办的各院校学科专业设置，办学特点优势和我们与其联办的目的，成教处纪望平副处长还要作具体介绍。
    千里之行始于足下。有目的有选择地与国内外名校联合办学，相对来讲还比较容易。但要办好，办出成效，还有大量工作要做，关键的要靠各院系、处的领导和网络中心、电教中心的领导和老师们的关心支持。要根据自己本学科专业的实际，在教学中消化吸收名校精华，提高自身素质。这是我们联合办学的主要目的所在。同时，我们也要选择一些有一定经济效益的学校和专业，下苦功夫多招收学员，为学校、为各单位，也为我们教师自己多创收。成教处为什么没有与省内一些重点大学联办远程教育，主要是考虑他们收费太高，分成太少，各院系可以办，成教处就没有去办了。成教处在这方面做了一些工作，如湖大远程教育，收费不高，每年收费3000多元，分成5：5，可能是在所有联办学校中最优惠的了，而且有高升本，专本联读、研究生等多种形式和层次，选择余地较大。学校为了推动远程教育的发展，在收费分成上作了调整，初步定为本校收入的4：6分成，也就是办学单位每生年收入为400多元。其主要任务是发动生源，组织光盘教学辅导，组织考试和一些日常联络工作，工作量并不大。据了解，目前不少院系已开始发动，特别是在本校学生中组织“专本联读”，有比较稳定的生源和质量。
总之，我们希望全校各级领导、教师乃至干部职工都来关心成人教育，支持成人教育，努力把我校的成人教育工作办出特色，办出效益。

现代远程教育的实施方案

纪望平

一、我校为什么要实施现代远程教育的发展战略
    去年以来，遵循市委肖书记、杨维副书记、刘耀辉常委、徐志达副市长的指示和要求，按照张院长的思路，在陈副书记的直接领导下，我校对现代远程教育从纸上谈兵转入办学实践阶段。先后与湖南大学、清华大学签定了联合办学协议，即将与浙江大学、四川大学、福建师范大学签定联合办学协议。现面向工商局系统招收了学员120余名，2002年计划招生300-500人，走出一条利用名校优势的网上办学之路。
1、现代远程教育的基本定义：
    现代远程教育，是基于卫星数字电视和国际互联网络，充分运用现代通信和多媒体技术，具有远距离传输与交互功能，突破学习时间和空间限制，试行师生分离的一种教育模式。现代远程教育的孕育和发展虽然还只是近一个时期的事情，但其发展势头之迅猛，冲击力之强大，影响之深远，均为教育史上所罕见。现代远程教育工程的实施，标志着以信息智能为核心的人力资本开发和以高新技术为依托的技术知识的广泛播将成为当代中国经济社会发展的重要推动力。国际上将现代远程教育划分为四代，我国学者将其划分为三代，即1849年诞生的书信函授教育、1969年英国（我国1979年）利用卫星电视创办的开放大学（电视大学）、1996年8月美国（我国1998年9月）利用互联网和多媒体创办的虚拟大学。
2、现代远程教育的教学模式
   概括地说，就是“以服务为宗旨，以学生为主体，以学习为中心。”

3、开展现代远程教育的重大意义
    现代远程教育是现代通信科技成果在教育领域应用的产物，是知识经济时代导致学习化社会的形成对传统教育体制、方式改革的内在要求，是信息社会发展的必然，是推进教育现代化、大众化、信息化的最佳途径，是构造终身教育学习体系的重要手段，是我国在教育资源相对紧缺的情况下，实现高教跨越式发展的最佳途径。
（1）知识经济在教育领域呈现出两个显著特点：第一，知识成为个体的发展中越来越重要的因素；第二，学习成为伴随一个人终生的不间断的活动。
（2）“入世”以来，我国高等教育将展开以教育大众化为主要目标的深刻变革和教育制度创新。美国现有3700所高校，适龄青年入学率为87%，我国现有各类全日制高校900余所。面对巨大的差距，我国也开始了高校扩招，99年、00年、01年的扩招率分别为40%，40%，30%，至01年毛入学率为11%，目前据说已达到13%，广东提出2005年的发展目标是16%。
    1996年以来，党和政府高度重视，批准教育部进行统筹规划和部署试点，目前已有45所高校具有远程教育办学权，近期还将批准31所高校试点。教育部的指导方针是：“统筹规划，需求推动，扩大开放，提高质量。”远程教育是教育部新开发并实行彻底开放的一个缺口，是按照市场规律运作的，是与国际接轨的。即招生、入学、考试、发证劝全部下放给主办院校。目前，全国性互相交错的教学网络正在形成，网校学生01年8月为26万，01年底已达58万有余。目前，全国仍处于发展初期，进入边试点、边总结、边完善、边规范的探索阶段，有关部门正在总结实践的基础上拟定网络教育教学的管理制度，逐步规范办学行为，《毕业证书》由各主办院校自行印制，招生名单及《毕业证书》实行电子注册的制度。
    面对全国范围内网络教育市场的争霸大战，我校怎么办？在教育新的领域、新的制高点上有无位置？能否有所作为？答案是肯定的。那就是抓住机遇，迎难而上，借风展翅，打造优势。因为我们没有退路，原因有二。其一，面对省内高校和省外高校的双重夹击，可谓兵临城下，传统的教育模式越来越缺乏竞争力，只有招架之力，没有还枪之手，生存空间受到空前的挤压，形势十分严峻；其二，我校周边的“游击队”，象党校、粮校、商校，还有办学个体户等十分活跃，十分猖獗，“兔子要吃我窝边草”，如果没有大思路、没有超常规的举措，我校将处于十分被动的地位。因此，我们的对策是，借助现代远程教育的强劲东风，利用我校在惠州的地缘优势，集聚名牌大学的资源优势，打造我校的办学优势，形成转弱为强之势。此外，我校开展远程教育还有直接的利益，一是可以及时加入新兴的网络办学体系之中，在网络教育市场竞争中占取主动地位，同时为今后发展网络多媒体教育积累经验；二是可以获得一大批名牌大学高质量的多媒体课件，这些基于WEB的IP、CAI课件，以及基于卫星播放的VBI课件，既可用于成人教育，也可用于全日制教育，对培养高质量的学生和提高教师素质提供新的知识资源；三是以此为成人教育发展本科的突破口，加快发展成人本科的步伐，进而形成成人专科、本科、研究生教育的新格局；四是可以在不占或少占用学校资源的前提下，扩大成教办学规模，提高学校的社会经济效益。
二、世界现代远程教育的发展动态和趋势
    美国正在建设的第二代互联网络，比普通互联网快1千倍。美国教育部长明确地讲：“电脑是美国教育新的根基，而互联网络就是未来的黑板。”也就是说，知识经济时代美国教育将建立在互联网络。远程校外课程在美国本土很流行，每年有几十万人在上课，这些课程由最有名气的学校提供，跟在美国大学的校园里上的课程一样能得到美国各大学的承认。估计到了2006年左右，美国将有一半的大学学生是读远程课程的。　　
1996年，日本中央教育审议会在一份题为《展望21世纪我国教育》的答询报告中强调，为了使教育适应国际化、信息化等科学技术的发展和社会的变化，必须系统地实施信息教育，通过使用信息设备和通讯网络改善学校的教育质量。日本关西地区新世纪通讯网试验计划也设立了一项“远程教学系统”，将提供远距离学生“面对面”的教育，使任何一个学生与“班上”其他学生交谈。
    我国台湾教育界正掀起一场教学革命，电脑网络教学将成为2000年以后教育改革的重心。自2000年台湾中小学实施九年一贯制新学制后，所有的课程将全部上网。目前，粉笔加黑板的教学方式已被电脑所取代，中小学电脑教学80％的内容将是教学生如何运用网络搜集资料、判断资料，经过整理使之吸收为自己的知识。教师和学生之间可以通过网络讨论课程，教学活动较之现在将更为活泼有趣。
    香港公开大学计划在两年内全面推行“网上互动教学”，以提高远程教学的效益。其核心是充分运用网络多媒体技术，让导师和学生在网页上进行教学、测试和考核。
目前，人类的阅读、写作、计算、提问、查字典、实习等学习活动的方方面面的变革都会以互联网络为主要环境展开。例如美国奥克拉荷玛大学通过网络让学生到东海岸和欧洲虚拟实地旅行，参观博物馆，观看航天飞机发射。通过这种远程网络，学校甚至能为生病在家的学生接通与家庭相通的高速连接，躺在床上也能学习有趣的生物解剖课。美国在网上建立了众多的模拟场景和高度仿真的实验实习基地，学生们可以通过电脑进入了虚拟的中东，开始了挖掘工作。一切都像真的一样，那些珍珠、象牙等文化被学生一个个挖掘了出来。挖掘的时候，甚至还可以听到沙沙的挖掘声。孩子们俨然成为考古学家了，个个激动得像伟大的发现者。这种虚拟现实在网络上的出现，使学生借助于高度逼真模拟现实世界视觉、听觉和触觉行为的交互式人机界面，穿戴上头盔显示器和数据手套，通过网络进入如梦如幻、身临其境的虚拟世界，随即“沉浸”在虚拟情节里，在极富真实感的状态下与电脑交互。远程学习者通过互联网络“沉浸”在虚拟的分子、原子模型结构中学习物理化学；或者“沉浸”在虚拟的环境，请来司马迁宣讲《史记》，让爱因斯坦介绍“相对论”，“亲身”来到英国爱丁堡罗斯林实验室，请维尔穆特博士讲授基因工程，“亲手”再克隆出一个“多利”…… 所有这一切，都将在互联网络的支持下，整合为远程交互式教学和自学模式的有机组成部分，我们虽不能完全断定现代远程教育的发展最终将彻底“颠覆”传统文化教育模式，但它必将创造全新的教育模式和学习方式。远程教育将“一个专家站在教室对着一群学生讲授”的模式转为“一个学生坐在电脑前面，身后却有无数专家”。
    可以断言，现代远程教育作为社会上层建筑的一个分支，面对新的科技革命的浪潮，必然会导致诸如教育观、文化观、人才观、教学观、师生观、教育管理观等一系列的观念更新，必将在教育界引发一场有关教育理念和体制方面的深刻变革，在与传统教育观念和模式的激烈冲突和较量中相互依存、并驾齐驱，必将不断引入新技术革命的成果，使教育领域出现前所未有的新景观。
三、我校开办现代远程教育的发展战略
1、战略目标
    积极参与现代远程教育的办学实践，依托成教学院，建立“现代远程教育服务中心”，通过与有实力、有影响的国内外名牌大学联合办学，创办“惠州丰湖网络大学城”，形成开放办学的格局和体系，在新的领域和层次上占领本科生源市场，使在未来3、4年内使网络学院规模达到或超过传统函授夜大规模，促进成人教育的可持续发展。
2、联合办学单位
    国内：清华、北师大、人大、湖大、浙大、复旦、川大、福建师大；
境外：英国开放大学、香港开放大学等。
    以上学校因其实力雄厚、教学资源丰富、专业面广，管理服务体系健全，具有较高的办学权威，收费分成比较合理，是未来网络教育竞争中不败的强手，是我校拟建立长期合作关系和主要依托的主办院校。
三、基本构想
    1、成立机构：组建以陈舜辉副书记为责任人的“现代远程教育服务中心”，成立“惠州丰湖网络大学城”筹备组，下设招生部、教学部、技术部、外联部作为常设办学机构。
    2、充实人员：利用成教处现有职员参与管理，拟调入1名计算机专业的机房管理员，具体负责招生、教学服务和管理工作。
    3、筹办好“大学城”揭幕仪式：以清华大学卫星地面接受站的建成开通为契机，举行隆重的揭幕仪式，邀请主办院校领导及省、市（局）有关领导出席及新闻单位宣传报道，同时举行现场演示，扩大远程教育的社会影响。
四、办学方案
    1、2001年办好工商局本科班，保证正常运作，努力提高办学质量和通过率；2002年开办计算机、英语、信息管理、法学、电子商务等专业。
    2、以清华大学为龙头，开办研究生教育、继续教育和服装、艺术设计专业的专升本；开办四川大学的高级护理高升专、专升本；开办福建师大或北师大的师范、教育类本科专业。
    3、开展校内的专本联读：
    ①英语系拟开办英语专业1个班60人；
    ②电子系、物理系拟开办计算机专业2个班100人；
    ③经管系拟开办财政学、电子商务、会计、金融4个专业4个班200人。
    4、争取湖大按“服务中心”规格授权于我，以便按照积极推进的方针设置新的教学点。
    5、条件成熟时可考虑与境外合作办学。
六、保障措施
    1、领导重视，组织健全、人员落实、设备到位、政策扶持；
    2、硬件建设。可动用“97万专用经费”建设远程教育卫星接受地面站和远程教学平台以及多媒体听课室。

惠州学院成人教育工作会议小结

李靖国

同志们：
    今天的成教工作会议开的很成功，它是我院历史上总结过去、开拓未来的一次高规格的盛会，可以说，它对于我院成人教育的发展既具有方向性、战略性和战术性的现实指导意义，也具有里程碑性性的划时代意义。正如张院长讲的，这次会议，是我院成人教育进入新的发展阶段的历史起点；也正如陈优生书记讲的，要进入新阶段，必须创新观念，走开拓之路；也正如陈舜辉副书记讲的，要创大业、开新路，必须统一认识，强化职能，规范管理，发愤图强。总之，成人教育要成为新世纪我院的一项示范性工程，真正成为广大教职工的“菜篮子”，成为惠州成人教育市场一面不倒的旗帜，需要大家瞄准目标，团结拼搏，拧成一股劲，劲往一处使。
    刚才几位校领导的讲话，还有成教处两位处长的发言，都比较全面，可以说，定位科学，目标明确，思路清晰，措施得力，这是开拓成教工作新局面的保证。
    我们应当清醒地看到，21世纪，是知识经济时代，是信息网络时代，是全球化时代，是以人为中心的时代。随着加入WTO，我国有关教育服务市场的对外开放的承诺将逐步兑现，这将导致教育体制的巨大变革和社会生活的深刻变化，成人教育首当其冲。我院必须积极应对，站稳脚跟，打造优势，抢占市场，按照张院长讲的超常规运作，超常规运作，非均衡发展，以现代远程教育为龙头，以本科教育为主体，以继续教育为侧翼，以优质服务为保证，形成新格局，提高竞争力。为此，我提出三点希望和要求：
    1．要科学认识和正确把握我们所处的时代特征，深刻领会三位校领导的讲话精神，转变观念，开拓进取，固本（搞好本科教育）求源（引进优秀教育资源）打外围（把教育阵地引向校外），共创成人教育的美好春天。
    2．全院上下要自觉服从学院的大局，无论是管理，还是教学，也还是利益分配，都要有统一意志，统一规范，形成主旋律，同走一盘棋。因为大河满了，小河才能不干。
    3．通力合作，积极配合，发掘潜力，最大限度地发挥现有教育资源的作用，营造有利于办大事业的工作环境尤其要发挥成办处的管理优势和教学院系的教学优势，扩大办学规模，提高办学效益。要求各部门干部要有强烈的危机感、使命感、责任感，焕发自身的创造力，大力提倡创大业、求实效、重实干的英勇拼搏精神，齐心协力，加快成人教育的发展步伐，把成人教育办大办活办好，争创新的光辉业绩。

惠州学院现代远程教育与有关名校合作办学专业介绍

    现代远程教育是利用现代通讯网络和多媒体技术，突破时空限制，实行师生分离的新型教育模式，是国家重点实施的一项教育工程，是新世纪教育的制高点！我院是惠州唯一在省教育厅备案的远程教育办学单位，并于2001年8月建立了“现代远程教育服务中心”。目前我院与国内一些名牌高校达成联合办学协议，走天网和地网相结合的方式，依托清华大学、湖南大学、华师大、福州师大、浙江大学、中国人民大学等资深名校，为我市培养大量的应用型、实用型优秀人才，使惠州学院走出一条新的办学特色之路。
   合作院校专业层次形式基本学制
    清华大学（可办）经济学专升本业余弹性学分制
    法律专升本业余
英语专升本业余
    平面艺术设计专升本业余
    环境艺术设计专升本业余
    服装艺术设计专升本业余
    企业管理研究生进修课程业余
    计算机应用技术研究生进修课程业余
    民商法学研究生进修课程业余
    WTO系列培训课程职业培训教育业余
    微软培训认证职业培训教育业余
    新世纪企业总裁研修班职业培训教育业余
    CISCO 培训与认证职业培训教育业余
    湖南大学（可办）
    计算机科学与技术专升本, 高升本业余 3年、4年
   （实行弹性学分制，学籍7年内有效）
    英语专升本, 高升本业余
    信息管理与信息系统专升本, 高升本业余
     电子商务专升本, 高升本业余
     会计学专升本, 高升本业余
     法律专升本, 高升本业余
     金融学专升本, 高升本业余
     工商管理专升本, 高升本业余
     财政学专升本, 高升本业余
     福建师范大学（可办）汉语言文学专升本业余 3年
     思想政治教育专升本业余 3年
     数学教育专升本业余 3年
     教育管理专升本业余 3年
     英语专升本业余 3年
     复旦大学（拟办）计算机科学与技术专升本业余, 全日 3年
     国际经济与贸易专升本业余, 全日 3年
     会计学专升本业余 3年
     经济学专升本业余 3年
     新闻学专升本业余 3年
     浙江大学（可办）公共事业管理
     (含工商管理) 专升本业余 3年
      电子商务专升本业余 3年
      汉语言文学专升本业余 3年
      护理专升本业余 3年
      计算机科学与技术高升本脱产 4年
      电子商务高升本脱产 4年
      英语(经贸方向) 高升本脱产 4年
      法学高升本脱产 4年
      北京师范大学（拟办）汉语言文学专升本业余, 全日 3年
      现代教育技术专升本业余, 全日 3年
      教育管理专升本业余 3年
      小学教育专升本业余 3年
      学前教育专升本业余 3年
      工商管理专升本业余 3年
      电子商务专升本业余 3年
      四川大学（可办）计算机科学与技术专升本, 高升本业余, 全日弹性学分制

       工商管理与市场营销专升本, 高升本业余, 全日
       英语专升本业余, 全日
       行政管理专升本业余, 全日
       电气自动化专升本业余, 全日
       法学专升本业余, 全日
       电力系统自动化专升本业余, 全日
       国际贸易专升本业余, 全日
       高级护理高升专，专升本业余, 全日

网络教育的学习方式

    网络课程以学生为主体，充分体现学生自主学习的基本理念。各课程的教学内容制作成视频流Web 课件，内容包括：教师讲解、相关案例、例题分析、背景资料、思考练习、网上答疑以及附表查询等。为解决网络带宽和上网费用的问题，学院向学员发放CD-ROM视频流Web 课件光盘。
    网络教育以学生自主学习和网上协同学习为主。学生应充分利用印刷的纸质文字教科书进行预习和复习。
基于网络技术平台的教学活动包括以下几个环节：
· 网络课件学习：课件学习是网络教学最基本的学习环节，网络课程都存放在各教学点的服务器中。
（1）学生可以就近到教学点，在教学点的组织安排下，集体收看网络课件中的教师课程讲解；也可以在教学点网络教室，点击自己所需的学习内容。
（2）学生也可以在家中，使用电脑，进行光盘课件学习，或通过INTERNET 访问学院网站。
·集中辅导答疑：
    每门课通过视频会议系统安排若干次集中辅导和答疑，计讲教师在学院主播室在全省教学点进行辅导讲解、答疑。
·网络作业
    在网上课程的教学计划中，布置了各章节的作业与测试练习。学生完成作业、测试题的解答后，应在指定的时间利用E-MAIL 方式发给任课教师；教师评判后，正确答案发布网上。学员必须完成规定的作业，并取得“合格”，才能参加该门课程的考试。
·网络交互答疑
    学生在学习过程中遇到问题，可通过E-MAIL或BBS方式与任课教师进行交互答疑。
业余班的学员，一是自学印刷的纸质教科书，二是通过计算机自学光盘课件，也可通过电话拨号上网，访问学校网站，点播服务器上的课程、查询教学计划和信息，与答疑教师进行在线交流，并通过E-MAIL 缴交应完成的作业。